La incidencia que la Confederación Cooperativa de la República Argentina viene haciendo sobre la agenda parlamentaria, a través de su comisión de Normativa y cuerpo de asesores jurídicos, cobra relevancia aún mayor en vísperas de las elecciones de medio término que se avecinan.
Una de las propuestas centrales que se vienen trabajando desde la Confederación es una actualización de la Ley de Cooperativas 20.337, sin trastocar su estructura general. Los cambios incluyen la redefinición de las cooperativas como empresas «sin fines de lucro» y una redacción sobre el acto cooperativo más ajustada a la doctrina al aclarar que existe entre cooperativas sólo cuando ambas están asociadas.
También se proponen modificaciones al capítulo del capital, fundamentalmente en lo relativo a las reservas facultativas, el capital mínimo, los títulos de capitalización cooperativa (Ticoca) y suspensión de reembolsos. En cuanto al capítulo de la contabilidad y el ejercicio social, hay iniciativas sobre el fondo laboral, secciones de trabajo y agricultura familiar y auditorías.
Respecto al capítulo de las asambleas, sólo se propusieron algunas reformas puntuales. En el de la administración y representación, sólo se propuso compatibilizarlo con la nueva Ley de Quiebras.
Finalmente, en relación con el capítulo de la integración, se propondría autorizar que las cooperativas de segundo grado puedan incorporar en calidad de asociados a sujetos de otro carácter, en línea con lo regulado por la Resolución 507/95 del Inaes.
Asimismo, Cooperar viene trabajando sobre otras cuestiones legislativas de interés para el sector cooperativo, como el proyecto de Ley de Convergencia Comunicacional, que está siendo abordado por la comisión de TIC de la Confederación y registra aportes de las entidades representativas de las cooperativas prestadoras de internet y servicios audiovisuales.
El marco jurídico de la actividad sigue siendo incierto luego de los DNU del gobierno nacional, a fines de 2015, que dejaron atrás a las leyes impulsadas durante la administración anterior. Si bien el Ejecutivo viene anunciando desde entonces la elaboración de un proyecto de ley y conformó una comisión redactora, no hay demasiadas certezas (ver pág 26). Antes de dejar su cargo y que el ministerio que encabezaba se disolviera, el encargado de la cartera comunicacional Oscar Aguad anunció que en octubre el proyecto sería enviado al Congreso.
Ese tipo de cooperativas, que distribuye energía eléctrica desde hace varias décadas en una porción mayor al 70 por ciento del territorio nacional, está preocupado también por las iniciativas referidas a la generación distribuida. En ese sentido, se alertó a diputados y diputadas sobre «la manutención de un sistema social y solidario de abastecimiento energético, evitando que las capacidades económicas de un grupo de personas que pueden acceder a nuevas tecnologías de generación conspiren contra las necesidades de otras menos pudientes, que requieren un sistema integrado».
Finalmente, entre otros proyectos, existe un seguimiento de cerca del proyecto presentado por la diputada santafesina Alicia Ciciliani para crear un Sistema Federal de Cuidados, en el que cooperativas y mutuales pueden aportar variada experiencia local, enmarcada en antecedentes internacionales y con el aval de universidades que están apoyando este desarrollo en nuestro país.
Inaes: Certificados de Vigencia a través de la web
Las cooperativas y mutuales pueden optar por solicitar certificados de vigencia de matrícula a través del sitio web tramitesadistancia.gob.ar. Una vez emitidos, pueden ser obtenidos del mismo modo con firma electrónica.
