La actividad buscó así contribuir a los intercambios promovidos por la Alianza Cooperativa Internacional desde la realización del último Congreso mundial, realizado en Seúl, Corea del Sur -en diciembre de 2021- con la consigna de Profundizar nuestra Identidad Cooperativa.

Actualmente, la ACI mantiene abierto un proceso de consulta a través del cual las organizaciones miembro pueden hacer sus aportes. Cooperar ya había enviado algunas consideraciones luego de la participación de su delegación en el Congreso realizado en el país asiático.

En esta oportunidad, presentaron sus posiciones Romina Louge, del Centro de Capacitación de Fecootra; Eduardo y Mariana Canedi, de Celsi; el gerente de Cooperar, César Basañes; Orlando Cosenza, de Fecofe; Mariano Díaz y Analía Bosch, de Calcme; y el jurista experto en legislación cooperativa Dante Cracogna, integrante de la comisión de normativa de la Confederación.

La actividad contó con unos 30 asistentes, algunos presentes y otros conectados a través de una plataforma virtual, y todos los documentos presentados junto con una relatoría del encuentro serán enviados a la ACI como antedecentes para el debate sobre la Declaración de Identidad Cooperativa.

Cabe recordar que esta declaración fue aprobada en 1995 por el Congreso del Centenario y la Asamblea General de la Alianza Cooperativa Internacional. Incluye una definición de las cooperativas, una enumeración de los valores fundamentales del movimiento cooperativo mundial y una reformulación de los principios del movimiento cooperativo para orientar a las empresas cooperativas en su funcionamiento empresarial cotidiano.

En materia impositiva, se planteó además la necesidad de que las cooperativas de consumo sean reconocidas como consumidores finales en sus compras, y que se elimine la doble imposición en el impuesto a los débitos y créditos que afecta a las cooperativas de crédito. Otros debates giraron en torno al acceso a la vivienda mediante la producción social autogestionaria del hábitat, la regulación de experiencias educativas de gestión social y cooperativa, la salud, la inclusión sociolaboral de personas con discapacidad y las experiencias de empresas recuperadas.

También hubo intervenciones en torno a los servicios públicos. Dirigentes de cooperativas eléctricas alertaron sobre los efectos del Decreto 450/2025, que avanza en la desregulación del mercado energético, mientras que desde el sector del gas se pidió el reconocimiento normativo de las cooperativas subdistribuidoras.

Por otro lado, se destacó la necesidad de equiparar a las cooperativas con las pymes en el marco de la Ley 24.467, para evitar la exclusión de programas de promoción que hoy no las contemplan. También se debatió la modificación de la Ley 23.427, que creó el Fondo de Educación y Promoción Cooperativa, con la propuesta de permitir que las entidades destinen parte de esos recursos a programas gestionados por sus federaciones.

Encuentro en el Año Internacional

La jornada, desarrollada el 11 de septiembre en el Anexo de Diputados, formó parte de las actividades por el Año Internacional de las Cooperativas y permitió repasar una nutrida agenda de proyectos y debates en curso, con la presencia de legisladores de distintos bloques y referentes del movimiento cooperativo.

En la apertura, Eduardo Toniolli, presidente de la Comisión, y Ariel Guarco, presidente de la Alianza Cooperativa Internacional, coincidieron en la necesidad de dar lugar en la agenda parlamentaria a un sector que representa más de 15 mil entidades en todo el país y millones de asociados.

«No nos traten como ambulancias qué solo sirven para recoger los heridos qué dejan otros modelos», planteó Guarco. En esa línea, el diputado santafesino subrayó que «las cooperativas son actores fundamentales para el desarrollo argentino, y su importancia quedó reflejada a lo largo de todo el encuentro».

José Manuel Salazar-Xirinachs, secretario ejecutivo del organismo anfitrión, consideró que “el énfasis que las Naciones Unidas le brinda al cooperativismo es una expresión clara de su contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a la Agenda 2030. De eso se trata: de mejorar la vida de las personas».

En la apertura del encuentro también brindó un saludo el presidente de Chile, Gabriel Boric, quien expresó su orgullo por recibir al cooperativismo americano en su país y subrayó que esa forma de organización es «tremendamente virtuosa”. Además, valoró la creación de un instituto nacional de cooperativas hace dos años, impulsado por el gobierno y por el sector, «en busca de construir un Chile más cooperativo».

Las jornadas fueron parte de la agenda programada por la regional americana de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y los organismos de Naciones Unidas, cuya asamblea general proclamó al 2025 Año Internacional de las Cooperativas. 

En esa línea, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, reiteró que «las cooperativas impulsan el desarrollo en comunidades grandes y pequeñas y sus esfuerzos son esenciales en un mundo que enfrenta desafíos complejos», por lo cual seguirá instando a los gobiernos «a reconocer su rol mediante presupuestos y planes de desarrollo nacionales».

A lo largo de la primera y segunda jornada hablaron también autoridades regionales de OIT y FAO, organizaciones dedicadas al mundo del trabajo y de la producción de alimentos, respectivamente. 

«Las cooperativas son socias estratégicas para avanzar en el trabajo decente y la justicia social», expresó Ana Virginia Moreira Gomes, directora regional de la OIT. «Son clave para garantizar que sectores esenciales como la economía del cuidado se organicen en condiciones de equidad, sostenibilidad y respeto a los derechos laborales”, graficó.

Máximo Torero, representante de FAO para América Latina y el Caribe, afirmó que este tipo de empresas «contribuye activamente a la gobernanza territorial al ofrecer un modelo de empresa participativo, transparente y democrático que fortalece la generación de alianzas».

Participación argentina

En la primera parte del encuentro habló el presidente de la ACI, Ariel Guarco, quien señaló: «Cuando hablamos de desarrollo territorial hablamos de una estrategia de sostenibilidad con impacto en cada comunidad, y esto ni más ni menos que generar trabajo decente, con equidad de género y cuidado del ambiente, contribuyendo a reducir la pobreza y a aportando a una paz positiva, una paz resultado de la armonía, la prosperidad y el bienestar en cada territorio».

Otros representantes argentinos en el encuentro fueron el tesorero de Cooperar y presidente de Cicopa Américas, Cristian Horton; el secretario de la  confederación nacional y de Cooperativas de las Américas, Ricardo López; y el presidente del Comité Regional de Juventud, Nicolás Jacquet.

Municipios Cooperativos

El eje de desarrollo territorial incluyó paneles con experiencias de distintos países, entre los que Argentina estuvo presente a través de la intendente de General Roca (Río Negro), María Emilia Soria, quien contó acerca de la incorporación de esa localidad a la Red de Municipios Cooperativos promovida por Cooperar desde 2016 y que ya tiene más de 100 pueblos y ciudades adheridas con el compromiso conjunto de sus gobiernos locales y las entidades cooperativas y mutuales de cada territorio. 

En esa línea, ya hay varias actividades programadas para los próximos meses, organizados tanto por la confederación cooperativa (Cooperar) como por federaciones y, en algunos casos, organismos públicos.

Entre estos últimos, destaca la inminente presentación que hará el Instituto Provincial de Acción Cooperativa (IPAC) de la Provincia de Buenos Aires junto con Cooperar. Será en Tandil, el 11 de marzo.

Por otro lado, la propia Confederación convocará a una serie de talleres para abordar temas de educación, formación, comunicación, género y juventud, entre otros temas.

Ya en marzo están programados sendos talleres de equidad de género, a través de una plataforma virtual, y de formación dirigencial, en la ciudad de Rosario.

Entretanto, están abiertas otras vías de participación. Una de ellas es la convocatoria de iniciativas legislativas, las cuales podrán ser presentadas durante un encuentro con diputados y senadores en el Congreso de la Nación.

Otra invitación es a adquirir la bandera universal del cooperativismo, con la sigla “coop”, promovida por la federación de cooperativas eléctricas Fedecoba y la editorial Intercoop.

La agenda completa puede consultarse en www.2025.coop.ar. Las entidades que quieran sumar una actividad pueden proponerla a través del correo agendaargentina@2025.coop.ar.

Las Naciones Unidas declararon al 2025 Año Internacional de las Cooperativas y promueven la participación de los gobiernos en actividades junto con las organizaciones sectoriales y otros actores económicos y sociales.

En esa línea, Cooperar y el resto de las socias argentinas de la ACI impulsan la construcción colaborativa de una agenda nacional que incorpora todas las actividades a desarrollarse el año entrante en distintos lugares del país. Es una herramienta dinámica y participativa, que se nutrirá de los distintos eventos a realizarse en 2025.

Con varias actividades ya publicadas, la agenda es pública en el sitio 2025.coop.ar, sitio que incluye también recursos e insumos orientativos para que cada entidad pueda llevar adelante acciones en su propio ámbito de influencia.

Están a disposición, por ejemplo, un video de presentación del Año Internacional, las resoluciones de Naciones Unidas, publicaciones editoriales y modelos de declaración de interés legislativo.

«El objetivo es brindar herramientas e ideas para que las distintas cooperativas, federaciones, municipios, instituciones educativas y otras organizaciones de la sociedad civil puedan lograr el mayor impacto del Año Internacional en sus comunidades», se explica en el portal.

Acto de lanzamiento

La presentación se realizó en la sede de Cooperar, al cabo de la última reunión del año del Consejo de Administración.

La Asociación de Cooperativas Argentina, la Federación Argentina de Cooperativas de Consumo, el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos y el Banco Credicoop, todos miembros de la Alianza Cooperativa Internacional y convocantes a este lanzamiento, comprometieron su apoyo y compromiso con la agenda.

En particular, el titular del Credicoop y Diputado Nacional Carlos Heller celebró la iniciativa de la ONU, 13 años después de la declaración del 2012 como Año Internacional de las Cooperativas, y mostró como ejemplo el trabajo voluntario de los 4200 dirigentes que integran la conducción del Banco, y compartió que están apuntando a duplicar estos dirigentes a través de unas 20 mil capacitaciones en 2025.

Por su parten, el titular del IMFC, Juan Carlos Junio, trazó un diagnóstico complejo a nivel mundial, a nivel social y geopolítico, y consideró un acierto de Naciones Unidas posicionar a las cooperativas como un modelo para construir un mundo mejor.

El presidente de la FACC, Rodolfo Zoppi, comentó las actividades programadas por la Federación para el año internacional y destacó el trabajo en el territorio. En particular, comentó que Bahía Blanca – que integra la Red de Municipios Cooperativos y es la capital provincial del cooperativismo- ya declaró de interés el Año Internacional.

El presidente de la Asociación de Cooperativas Argentinas, Francisco Farrás, saludó el impulso desde la ACI a nivel mundial y de las socias argentinas para conmemorar este hito, en tanto Florencia Doná, de Agricultores Federados Argentinos, llamó a consolidar la integración desde una perspectiva federal y aprovechar el reconocimiento a nivel global que hoy tiene la empresa cooperativa.

También estuvieron presentes autoridades de otras confederaciones cooperativas y mutuales. Lucas Magnano, recientemente electo presidente de Coninagro, destacó la agenda planteada por Cooperar para proponer actividades que muestren cómo las cooperativas generan arraigo y trabajo en los territorios donde están presentes. En esa línea, esa confederación firmó días atrás un convenio con Cooperar para sumarse al impulso de la Red de Municipios Cooperativos.

Por su parte, el titular de la Confederación de Mutualidades, Alejandro Russo, recalcó el entramado asociativo argentino y ponderó los modelos integración sectorial en los territorios así como en estamentos gubernamentales, poniendo como ejemplo el Inaes a nivel nacional y el Ministerio de Cooperativas que existe desde hace un año en Córdoba.

El vicepresidente de Conaice, Federico Ferrero, consideró positiva esta nueva declaración de la ONU con el diferencial de que ahora es un argentino el que presidente la ACI. Se refirió precisamente al presidente de Cooperar, Ariel Guarco, quien está al frente desde 2017 de la máxima instancia de organización cooperativa en el mundo.

Acompañaron el lanzamiento diputados nacionales de tres bloques legislativos. Los Diputados Carlos Heller (CABA) y Daniel Arroyo (Buenos Aires) de Unión por la Patria, María Soledad Carrizo (Córdoba) de la UCR y Esteban Paulón (Santa Fe) del bloque socialista en Encuentro Federal.

Arroyo destacó el modelo cooperativo por ser el más adecuado para las necesidades de que tiene nuestro país, al tiempo convocó a trabajar intensamente con las escuelas si se quiere difundir las bondades de este modelo.  

Carrizo puso el acento en la contribución de las cooperativas al federalismo, y comprometió su esfuerzo para mejorar el tratamiento legislativo de las cooperativas. Es de destacar que, entre las actividades programadas durante el 2025 está un Encuentro Parlamentario organizado por el Cooperativismo y por la Comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y ONG de la Cámara de Diputados de la Nación.

Por su parte destacó la importancia que tienen las cooperativas para el socialismo, y comprometió su acompañamiento a la agenda cooperativa a partir de la experiencia de una provincia de gran tradición cooperativista como Santa Fe, donde se encuentra Sunchales, Capital Nacional del Cooperativismo.

En representación del área gubernamental, se hizo presente Gildo Onorato, presidente del Instituto Provincial de Acción Cooperativa de la Provincia de Buenos Aires, quien hizo llegar el saludo del gobernador Axel Kicillof y su compromiso con el modelo cooperativo.

El presidente del Inaes, Marcelo Collomb, también respaldó con su presencia el lanzamiento de la Agenda, acompañado por los Directores del Instituto Eduardo Fontenla, Elbio Laucirica (Coninagro) y Ramiro Martínez, Presidente de Conarcoop y recientemente designado como representante del cooperativismo.

Collomb destacó capacidad de la cooperación para dar respuestas en nuestras comunidades y se mostró optimista para el año 2025, durante el cual Argentina tendrá la presidencia Pro Témpore de la Reunión Especializada de Cooperativas del Mercosur, y durante el cual quizás se logre aprobar el modelo de cooperativas del mercosur, que faciliten la integración regional.

Destacó que este es un proyecto que ha sido impulsado por legisladores de la Unión por la Patria y de La Libertad Avanza. Manifestó también su respaldo a la Agenda, y en particular al XXVI Encuentro de Consejos de Administración de Cooperativas Escolares, que será organizado en forma conjunta por el Inaes y Calcme, cuya presidenta, Silvia Recalde, se encontraba presente. Finalmente, aprovechó la oportunidad para agradecer la contribución al Inaes de los Directores salientes que se encontraban presentes en el acto: Alejandro Russo, Fabián Brown (Femfase) y Ariel Guarco.

El evento finalizó con las palabras de Guarco en su carácter de presidente de Cooperar y de presidente de la Alianza Cooperativa Internacional: «Esta agenda permite integrarnos en cada territorio donde estamos presentes, cooperativas y mutuales, dando respuestas locales a los grandes desafíos globales».

«Tenemos que ir más allá de nuestras fronteras. Convencidos de nuestra doctrina, basada en principios y valores permanentes, que nos permitió ser la innovación social más importante de la era moderna, durante dos siglos y, seguramente, por mucho tiempo», alentó Guarco en su mensaje ante más de tres mil líderes de 100 países todas las regiones y altos funcionarios gubernamentales.

Previamente, Modi dio la bienvenida y subrayó que el proceso de la independencia de su país “se inspiró en el cooperativismo”. En el nuevo gigante asiático –quinta economía del mundo y país más poblado del mundo- una de cada cinco personas es parte de una cooperativa. Hay unas 800 mil empresas de este tipo, con 219 millones de miembros.

“India es un ejemplo de compromiso gubernamental con las cooperativas”, afirmó Guarco, acompañado por el ministro de la Cooperación que existe en ese país desde hace tres años.

Año Internacional de las Cooperativas

Durante la jornada también se realizó el lanzamiento del Año Internacional de las Cooperativas, una iniciativa de Naciones Unidas para que durante 2025 todos sus estados miembro promuevan este modelo de desarrollo socioeconómico.

“Las cooperativas demuestran la importancia de trabajar juntos para superar los desafíos globales. Son clave para conducir al desarrollo en sus comunidades, combatir la pobreza, fortalecer la seguridad alimentaria y facilitar el acceso de los emprendedores a mercados nacionales e internacionales”, señaló en un mensaje el secretario general de la ONU, Antonio Guterres.

En la misma línea, el director general del OIT, Gilbert Houngbo, destacó el rol de las cooperativas para avanzar hacia un desarrollo sostenible e inclusivo a escala global. “Expresan valores sociales y económicos trascendentales como la solidaridad, la igualdad, la democracia y la equidad.”